高楼停机坪有的作为战时备用设施,有的供消防逃生之用,当然也有一部分是供部分住户的包机或私人飞机使用。目前上海可以停直升机的高层楼宇有20多幢,其中长宁区所占数量最多。
静安希尔顿酒店屋顶的直升机停机坪是上海最早的高层建筑停机坪,几年前上海长征医院也在新大楼上建起了停机坪,锦江饭店、广电大厦也有楼顶停机坪。但除了长征医院、广电大厦等停机坪停过直升机外,大部分楼宇停机坪自建成之日起就在“晒太阳”。
行家告诉记者,导致直升机飞不起来的重要原因,是政策门槛太高、审批手续繁杂。今年5月1日,我国首部《通用航空飞行管制条例》开始实施,根据条例,我国低空飞行领域仍属空军管制区域。另外,通用航空市场相关消费仍未培育起来,也是一大因素。
记者从民航华东管理局运输处了解到,尽管这几年到管理部门要求在上海开办通用航空业务的企业比以前多,但国家相应的审批条件、管理办法没有大的变化,因此能通过民航华东管理局、民航总局等部门审批的企业屈指可数。
飞行员短缺也成为一大瓶颈。我国飞行员的来源只有两种:空军飞行员和民航学院。民航学院培养一个飞行员的费用是70-80万元,需三四年的时间,这几年航空公司不断引进飞机,民用航空飞行员的需求都很紧张,更无暇顾及通用航空飞行员的需求量。目前连交通部设在上海的海上救助飞行队中的一些飞行员都是从中信海洋直升机公司借用的。一个鲜明的对比数据是,目前在美国80万人有飞行驾照,而中国有飞行驾照的只有8000多人。
据了解,上海每年需要紧急医疗救助的人数在1500人,建立一套空中急救系统很有必要。业内人士介绍,医疗救助作为一项社会公益事业,可以协调社会各方力量来建成一个救助体系,这与商业运作不同,各方协调得好,上海医院空中救助系统是能够快速起飞的。随着上海经济的发展,有人预测,10年、20年后上海的楼宇停机坪就会像现在市内汽车停车位一样紧俏。